Cumhurbaşkanı’na, astsubay meslek yüksekokullarında görev yapacak yabancı uyruklu öğretim görevlilerine yapılacak ödemeleri belirleme yetkisi veren düzenleme, yüksek mahkeme tarafından iptal edildi.
ararın temel gerekçesi ise "yasama yetkisinin devredilemezliği" ilkesine aykırılık oldu.
Yürütmenin Yetkisine Yargı Freni
2021 yılında CHP milletvekillerinin başvurusu üzerine AYM gündemine alınan "Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun"un bazı maddeleri, Anayasa’ya aykırı bulunarak iptal edildi. Resmi Gazete’de yayımlanan karar, 9 ay sonra yani 2025 yılının başlarında yürürlüğe girecek.
AYM’nin kararına göre, yabancı uyruklu öğretim görevlilerine yapılacak ücret ödemesinin Cumhurbaşkanı tarafından belirlenmesine ilişkin düzenleme, kanunla açıkça belirlenmeyen bir yetkinin doğrudan yürütme organına devredilmesi anlamına geldiği için anayasal sınırları aşıyor. Mahkeme, bu durumun Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 7. maddesiyle güvence altına alınan "yasama yetkisinin devredilemezliği" ilkesine açıkça aykırı olduğunu vurguladı.
Üç Üye Karara Katılmadı
Karara muhalefet eden üç yüksek mahkeme üyesi – Yılmaz Akçil, Ömer Çınar ve Metin Kıratlı – iptale karşı oy kullandı. Ancak çoğunluğun oyu ile kabul edilen iptal kararı, yasama ile yürütme arasındaki yetki ayrımına ilişkin önemli bir emsal teşkil ediyor.
Yeni Dönem: Yasama Yetkisinin Çizdiği Sınırlar Daha Belirgin
Kararla birlikte, yürütmenin alanı içerisinde yer almasına rağmen, mali düzenlemeler gibi doğrudan bireyleri etkileyen konularda, temel ilkelerin yasama organı tarafından belirlenmesi gerektiği bir kez daha vurgulanmış oldu. Artık söz konusu ödemelere ilişkin kriterler, Cumhurbaşkanlığı kararıyla değil, TBMM’nin kanunla belirleyeceği esaslara göre şekillendirilecek.
Bu karar, sadece belirli bir düzenlemenin iptaliyle sınırlı kalmayıp, genel anlamda yürütme organının ekonomik ve idari konularda sınırlarını yeniden hatırlatan bir nitelik taşıyor.
